VCCI đề xuất xóa độc quyền, minh bạch giá để thị trường điện cạnh tranh Để thị trường bán buôn và bán lẻ điện cạnh tranh vận hành thực chất, VCCI cho rằng cần bóc tách triệt để yếu tố độc quyền, đơn giản hóa thủ tục và có cơ chế tài chính linh hoạt nhằm bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp sản xuất cũng như thu hút nguồn lực xã hội đầu tư vào năng lượng xanh...
Phản hồi Công văn số 2318/NSMO-TTĐ của Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia (NSMO) liên quan đến việc lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Báo cáo tổng hợp hoàn thiện thiết kế thị trường bán buôn cạnh tranh (VWEM), xây dựng thị trường bán lẻ điện cạnh tranh (VREM) và lộ trình triển khai tổng thể, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã đưa ra nhiều kiến nghị mang tính thực tiễn cao, tập trung giải quyết các nút thắt lớn của thị trường.
Thông tin chính
Thứ nhất: Bảo đảm môi trường cạnh tranh bình đẳng, tách bạch quản lý lưới điện và kinh doanh bán lẻ. VCCI cho rằng hiện nay, hạ tầng lưới điện phân phối tại Việt Nam chủ yếu do các đơn vị thuộc khối Nhà nước quản lý độc quyền. Khi mở cửa thị trường bán lẻ, nếu các đơn vị này vừa nắm giữ hạ tầng truyền dẫn vật lý, lại vừa trực tiếp tham gia hoạt động kinh doanh bán lẻ điện sẽ tạo ra rủi ro cạnh tranh không bình đẳng, khiến khối tư nhân e ngại khi gia nhập thị trường.
Do đó, VCCI kiến nghị ban soạn thảo cần quy định rõ ràng lộ trình minh bạch hóa, tiến tới độc lập hoàn toàn giữa bộ phận quản lý hạ tầng lưới điện và bộ phận kinh doanh thương mại điện năng. Thứ hai: Cắt giảm thủ tục hành chính, số hóa quy trình đổi nhà cung cấp điện. Nếu các thủ tục như chốt số công tơ, chuyển giao hợp đồng hay thanh lý giao dịch được thiết kế phức tạp, khách hàng sử dụng điện (đặc biệt là các nhà máy lớn) sẽ ngần ngại thay đổi nhà cung cấp dù dịch vụ nơi khác tốt hơn.
Điểm đáng chú ý
- Thứ nhất: Bảo đảm môi trường cạnh tranh bình đẳng, tách bạch quản lý lưới điện và kinh doanh bán lẻ.
- VCCI cho rằng hiện nay, hạ tầng lưới điện phân phối tại Việt Nam chủ yếu do các đơn vị thuộc khối Nhà nước quản lý độc quyền.
- Khi mở cửa thị trường bán lẻ, nếu các đơn vị này vừa nắm giữ hạ tầng truyền dẫn vật lý, lại vừa trực tiếp tham gia hoạt động kinh doanh bán lẻ điện sẽ tạo ra rủi ro cạnh tranh không bình đẳng, khiến khối tư nhân e ngại khi gia nhập thị trường.
- Do đó, VCCI kiến nghị ban soạn thảo cần quy định rõ ràng lộ trình minh bạch hóa, tiến tới độc lập hoàn toàn giữa bộ phận quản lý hạ tầng lưới điện và bộ phận kinh doanh thương mại điện năng.
Bối cảnh
VCCI cho rằng cần số hóa toàn diện quy trình chuyển đổi nhà cung cấp trên môi trường số. Đồng thời, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung và cơ chế chia sẻ thông tin minh bạch (có sự đồng ý của khách hàng) để tối ưu thời gian, giảm chi phí vận hành cho toàn hệ thống. Thứ ba: Áp dụng cơ chế tài chính linh hoạt để thu hút "tân binh" gia nhập thị trường.
Tuy nhiên, nếu bắt buộc ký quỹ bằng tiền mặt với giá trị quá lớn sẽ trực tiếp gây "nghẽn" dòng tiền và tạo ra chi phí cơ hội lớn, vô tình dựng rào cản ngăn các doanh nghiệp vừa và nhỏ gia nhập thị trường. Vì vậy, theo VCCI cần mở rộng đa dạng các hình thức bảo lãnh tài chính linh hoạt theo thông lệ quốc tế và luật kinh doanh hiện hành như: bảo lãnh ngân hàng, mua bảo hiểm rủi ro thương mại, hoặc đánh giá dựa trên xếp hạng tín nhiệm của chính doanh nghiệp. Thứ tư: Thiết lập khoảng đệm "giá trần" bảo vệ doanh nghiệp khi chuyển đổi nhà cung cấp dự phòng.
Tác động với thị trường
Diễn biến này có thể tác động đến cách các đơn vị theo dõi thị trường số nhìn nhận chi phí, năng lực vận hành, hiệu quả bán hàng và mức độ cạnh tranh trong giai đoạn tới.
Theo VnEconomy Thị trường
