Sửa đổi Luật Các tổ chức tín dụng 2024: Chuyển trọng tâm sang quản trị rủi Sau hơn một năm thực thi, Luật Các tổ chức tín dụng 2024 đã tạo nền tảng quan trọng cho an toàn hệ thống ngân hàng thông qua cơ chế can thiệp sớm, xử lý tổ chức tín dụng yếu kém và kiểm soát sở hữu chéo.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy trọng tâm cải cách đang chuyển từ xử lý khủng hoảng sang nâng cao năng lực phòng ngừa rủi ro.
Thông tin chính
Thách thức hiện nay không chỉ là hoàn thiện pháp luật mà còn là nâng cao chất lượng thực thi, dữ liệu, giám sát và quản trị để tăng sức chống chịu của hệ thống. Từ câu chuyện các ngân hàng được mua bắt buộc với giá 0 đồng, những tồn tại kéo dài về sở hữu chéo, đầu tư chéo, cho đến các vụ việc lớn như SCB hay Vạn Thịnh Phát, thực tiễn cho thấy rủi ro trong lĩnh vực ngân hàng hiếm khi dừng lại ở phạm vi của một tổ chức tín dụng. Khi những điểm yếu tích tụ trong thời gian dài không được phát hiện và xử lý kịp thời, tác động có thể lan rộng sang toàn bộ hệ thống tài chính, ảnh hưởng đến niềm tin thị trường và làm gia tăng chi phí ổn định kinh tế vĩ mô.
Từ những bài học đó, Luật Các tổ chức tín dụng 2024 ra đời với vai trò không chỉ khắc phục các bất cập của giai đoạn tái cơ cấu trước đây mà còn đặt nền móng cho một cách tiếp cận quản lý mới. Nếu như trước đây trọng tâm thường đặt vào xử lý các vấn đề sau khi đã phát sinh, thì luật mới hướng nhiều hơn đến việc nhận diện và phòng ngừa rủi ro từ sớm. Đây là sự thay đổi có ý nghĩa quan trọng bởi trong lĩnh vực ngân hàng, chi phí ngăn ngừa rủi ro thường thấp hơn rất nhiều so với chi phí xử lý khi khủng hoảng đã xảy ra.
Điểm đáng chú ý
- Thách thức hiện nay không chỉ là hoàn thiện pháp luật mà còn là nâng cao chất lượng thực thi, dữ liệu, giám sát và quản trị để tăng sức chống chịu của hệ thống.
- Từ câu chuyện các ngân hàng được mua bắt buộc với giá 0 đồng, những tồn tại kéo dài về sở hữu chéo, đầu tư chéo, cho đến các vụ việc lớn như SCB hay Vạn Thịnh Phát, thực tiễn cho thấy rủi ro trong lĩnh vực ngân hàng hiếm khi dừng lại ở phạm vi của một tổ chức tín dụng.
- Khi những điểm yếu tích tụ trong thời gian dài không được phát hiện và xử lý kịp thời, tác động có thể lan rộng sang toàn bộ hệ thống tài chính, ảnh hưởng đến niềm tin thị trường và làm gia tăng chi phí ổn định kinh tế vĩ mô.
- Từ những bài học đó, Luật Các tổ chức tín dụng 2024 ra đời với vai trò không chỉ khắc phục các bất cập của giai đoạn tái cơ cấu trước đây mà còn đặt nền móng cho một cách tiếp cận quản lý mới.
Bối cảnh
Sau hơn một năm thực thi, Luật Các tổ chức tín dụng 2024 đã góp phần hoàn thiện đáng kể khuôn khổ pháp lý cho hoạt động ngân hàng, đặc biệt trong các lĩnh vực kiểm soát sở hữu chéo, can thiệp sớm và xử lý tổ chức tín dụng yếu kém. Một trong những vấn đề được phản ánh nhiều nhất là sự khác biệt trong cách hiểu và áp dụng một số quy định liên quan đến cấp tín dụng, xác định người có liên quan và giới hạn cấp tín dụng. Mục tiêu của các quy định này là ngăn ngừa rủi ro tập trung và hạn chế việc lách giới hạn cấp tín dụng thông qua các pháp nhân trung gian.
Trong khi đó, các tổ chức tín dụng lại không có quyền tiếp cận đầy đủ dữ liệu thuế, dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, thông tin chủ sở hữu hưởng lợi cuối cùng hoặc các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác để kiểm chứng mối quan hệ kiểm soát thực tế. Để hạn chế rủi ro pháp lý, nhiều tổ chức tín dụng lựa chọn cách tiếp cận thận trọng nhất, dẫn tới mở rộng phạm vi thẩm định, kéo dài thời gian phê duyệt tín dụng và làm tăng chi phí tuân thủ. Dù Luật Các tổ chức tín dụng 2024 đã tạo cơ sở pháp lý thuận lợi hơn cho việc thu giữ và xử lý tài sản, quá trình thu hồi nợ trên thực tế vẫn phụ thuộc vào nhiều khâu ngoài phạm vi của ngành ngân hàng.
Theo VnEconomy Tài chính
