Cơ chế phân bổ ngân sách giai đoạn bộ ngành, địa phương chưa có quỹ phát Trường hợp bộ ngành hoặc địa phương chưa có quỹ phát triển khoa học, công nghệ, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng vẫn được phân bổ và giao dự toán trực tiếp cho các đơn vị trực thuộc của các bộ ngành và địa phương...
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.24/2026/NQ-CP về xử lý khó khăn, vướng mắc trong quy định về lập, phân bổ và giao dự toán chi sự nghiệp cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Thông tin chính
Nghị quyết áp dụng trong thời gian các bộ, ngành và địa phương chưa thành lập Quỹ Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025. Theo Nghị quyết, việc lập dự toán ngân sách hằng năm cho các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng sẽ bao gồm bốn nhóm chính: kinh phí cho các nhiệm vụ chuyển tiếp; kinh phí cho các nhiệm vụ mở mới; kinh phí cho các chương trình, nhiệm vụ đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược; và kinh phí cho các nhiệm vụ cấp bách hoặc các nhiệm vụ khác được triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ. Khi tính toán, cơ quan lập dự toán được điều chỉnh theo các yếu tố như thay đổi chính sách, chế độ hoặc lạm phát, giảm phát.
Trường hợp năm liền trước không có nhiệm vụ mở mới cùng loại hoặc không xác định được loại hình nhiệm vụ, dự toán sẽ căn cứ vào đề xuất của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh. Trong khi đó, các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cấp bách hoặc các nhiệm vụ triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ sẽ được lập dự toán căn cứ vào văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền và đề xuất kinh phí của các bộ, ngành, địa phương. Việc xây dựng dự toán cho giai đoạn tiếp theo dựa trên kết quả hoạt động của giai đoạn trước.
Điểm đáng chú ý
- Nghị quyết áp dụng trong thời gian các bộ, ngành và địa phương chưa thành lập Quỹ Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025.
- Theo Nghị quyết, việc lập dự toán ngân sách hằng năm cho các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng sẽ bao gồm bốn nhóm chính: kinh phí cho các nhiệm vụ chuyển tiếp; kinh phí cho các nhiệm vụ mở mới; kinh phí cho các chương trình, nhiệm vụ đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược; và kinh phí cho các nhiệm vụ cấp bách hoặc các nhiệm vụ khác được triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ.
- Khi tính toán, cơ quan lập dự toán được điều chỉnh theo các yếu tố như thay đổi chính sách, chế độ hoặc lạm phát, giảm phát.
- Trường hợp năm liền trước không có nhiệm vụ mở mới cùng loại hoặc không xác định được loại hình nhiệm vụ, dự toán sẽ căn cứ vào đề xuất của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh.
Bối cảnh
Đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở tại các tổ chức công lập, dự toán ngân sách cũng bao gồm kinh phí cho nhiệm vụ chuyển tiếp và nhiệm vụ mở mới. Cách xác định kinh phí tương tự như đối với các nhiệm vụ cấp bộ, ngành và địa phương, tức dựa trên số lượng nhiệm vụ dự kiến cùng mức kinh phí trung bình của các năm trước, có điều chỉnh theo chính sách và biến động giá. Kinh phí trung bình của các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở mở mới trong năm được xác định trên tổng kinh phí từ ngân sách nhà nước giao để triển khai các nhiệm vụ cơ sở mở mới chia cho tổng số lượng các nhiệm vụ cơ sở mở mới trong năm đó.
Về cơ chế hoạt động của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập, Nghị quyết quy định việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên tiếp tục thực hiện theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao quyền tự chủ tài chính theo quy định pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Nghị quyết làm rõ cơ chế phân bổ ngân sách trong giai đoạn các cơ quan ban ngành, địa phương chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng vẫn được phân bổ và giao dự toán trực tiếp cho các đơn vị trực thuộc các bộ ngành và địa phương theo quy định hiện hành.
Theo VnEconomy Kinh tế số
